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两会最热环;疤,你猜是啥 ?

来源:欧洲杯比赛投注环保     宣布时间:2024-03-08

       农村生活污水治理已然成为两会最热门的环;疤庵。
 
  因地制宜制定农村污水处理设施排放分级分类标准、加大对青海省农牧区农村污水处理设施建设项目资金支持、提高农村污水治理设施治理数字化水平……仅2023年,代表委员提出的有关农村生活污水治理方面的建议提案就多达35件。
 
  2024年两会,又有代表委员把关注点放到了这件事情上面。全国政协委员、首创环保集团智慧环保事业部总经理黄绵松建议:要把农村生活污水治理作为中央生态情况;ざ讲旌褪〖肚榭霰;ざ讲斓闹匾谌,并将农村生活污水治理事情纳入各级政府目标责任规模,作为相关领导干部目标考核的重要内容。
 
  1 将农村生活污水治理 作为中央生态环保督察的重要内容
 
  作为全国政协新增“情况资源界别”之后的首届委员,黄绵松已经连续两年关注农村生活污水问题了。
 
  去年两会,他就提出过《关于增强农村生活污水垃圾长效治理 提升农村人居情况的提案》。他发明,农村生活污水治理事情保存缺少全链条的技术规范标准,恒久运行维护缺乏有效的资金包管,运维监管力量缺乏,运维手段智慧化水平不高等问题。
 
  为此,他建议,应该加速技术标准和规范建设,加大资金支持力度,强化运行维护包管,并提升治理数字化水平。
 
  今年两会,黄绵松再一次将目光聚焦在了农村生活污水设施的运维上面。他体现,农村一家一户的住房较为疏散,污水体量小,铺设管网和建设大型污水处理厂的资金投入和治理运营压力大。目前,农村生态情况设施仍保存运维资金缺乏有效包管、运营不可连续的问题。
 
  究其原因,或许有3个方面:一是与财务补贴方法有关。目前中央财务每年安排的治理资金只笼罩情况设施建设阶段部分本钱,容易导致运营经费得不到有效包管。部分地区农污项目水处理费欠费严重,长效运维面临挑战。
 
  二是因为农村污水“使用者付费”的机制还没有建立。由于都会和农村生活习惯差别,农村居民尚不可充分认识生活污水排放对情况和健康的影响,缺乏付费处理污水的积极性和主动性。
 
  三是社会资本的关注度不高。农村生活污水处理带有公益性质,投资回报前景不明晰,因此社会资本的加入积极性仍有待提高。
 
  针对这3点原因,黄绵松提出了4条建议:
 
  首先,应该优化财务资金的投向。
 
  中央财务应加大对地方农村事情的支持力度,合理调解财务资金发放节奏,通过以奖代补等方法确保污水处理设施的长效运行。同时,还要推动地方落实财务事权,将设施运维经费列入财务预算加大包管力度,明确运维监管机构落实监管责任,通过建管并重,规范设施建设运维、评估治理效果,确保设施发挥作用。
 
  其次,加概略制机制建设和考核督察力度。
 
  黄绵松建议,应将农村生活污水治理作为中央生态情况;ざ讲旌褪〖肚榭霰;ざ讲斓闹匾谌,以督察为契机抓落实,催促增强农村污水处理监管,强化设施运维及问题整改,并将督察结果与中央支持政策直接挂钩。
 
  别的,还可以把农村生活污水治理事情纳入各级政府目标责任规模,作为相关领导干部目标考核的重要内容。
 
  第三,建立多元化资金来源,探索使用者付费有效路径。
 
  好比,可以通过供排一体化模式,整合区域内的市场化和专业化资源,从项目经营层面买通农村居民作为情况治理受益者而付费的路径。同时,充分利用各区域情况容量条件和工业结构优势,积极探索农村生活污水处理与资源化利用,通过推动试点、示范来验证农村污水资源化利用的实施路径,变相降低治理本钱以减轻财务担负。
 
  最后,推动公益性和经营性相结合。
 
  发挥市场主体作用,通过城乡一体化、情况治理与工业开发相结合等方法,统筹城乡项目收益水平,实现情况经济综合效益,吸引社会资本加入。
 
  别的,还可以通过税收手段等勉励社会资本投入到“操作简单、易维护和低运行本钱”的农村污水治理技术研发中来,培育和发明新技术、新要领,增进农村污水治理行业的高质量生长。
 
  2 仅2023年 农村生活污水治理建议提案就多达35件
 
  事实上,不但黄绵松,最近几年两会,已有多位代表委员将目光投向了农村生活污水问题。今年两会前夕,全国人大代表、四川省宣汉县龙泉土家族乡黄连村党支部书记胡晓玲再次来到宣汉县有关部分,调研农村污水治理事情情况。
 
  一年来,胡晓玲以宣汉县农村为重点,多次深入农村,了解人居情况整治提升事情。
 
  她体现,处理好污水、垃圾不可能一蹴而就。为此,胡晓玲先后到四川许多村社调研,还去云南、贵州等地学习。
 
  全国人大代表、六盘水山海园种植农民专业相助社理事长李世瑶也体现,今年两会,他从3个方面提出了6份建议,其中之一就是关注贵州农村‘四在农家·和美乡村’建设,优化实施农村生活污水治理与资源化利用的建议。
 
  同样是来自贵州的全国人大代表,黔东南州岑巩县大有镇塔山村党支部书记、村委会主任郑培坤去年就体现,农村生活污水治理基础薄弱、区域差别较大、治理任务艰巨,是农村人居情况整治提升的突出短板,也是事情的难点。
 
  为此,他建议,应该细化实化推进农村污水治理步伐任务,进一步强化包管步伐,积极争取国家有关政策资金支持。
 
  去年两会,民革中央人口资源情况委员会办公室还带来《关于增强农村生活污水处理设施建设治理》的提案,直指农村生活污水治理的“短板”。
 
  民革中央在提案中建议,应该增强监管,发挥存量处理设施作用;科学计划,理性推进新建处理设施;强化包管,建立长效运行机制。
 
  总之,最近几年,农村生活污水问题已经成为人大代表和政协委员体贴的焦点。仅2023年,代表委员提出的有关农村生活污水治理方面的建议提案就多达35件。
 
  3 生态情况部组织相关司局进行专题研究 结合政策制定予以研究吸纳
 
  代表委员的关注,关于推动农村生活污水治理起到了“立竿见影”的作用。
 
  今年1月,生态情况部、农业农村部联合宣布《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》(环办土壤【2023】24号)(下称《指导意见》),对下一步如何做好农村生活污水治理事情给出了明确的意见。
 
  胡晓玲体现,“在这份文件中,我们去年提出的科学统筹计划、强化资金投入等建议,都有所体现。”
 
  生态情况部有关卖力人也体现,两会代表委员的建议和提案反应了下层一线的情况,关于解决目今农村生活污水治理中的重点和难点问题有较强的针对性和指导性。
 
  收到建议提案之后,生态情况部组织相关司局进行了专题研究,结合政策制定予以研究吸纳,还与代表委员重复相同治理情况,之后再予正式回函回复。
 
  以上面提到过的《指导意见》为例。生态情况部土壤生态情况司有关卖力人体现,文件印发后,地方同志充分认可,认为切合农村实际,“特别是针对前一阶段袒露出来的问题,基本上都给出了相应的解决之道”。
 
  清华大学情况学院教授王凯军也认为,《指导意见》实际上是放宽了各人对农村生活污水治理的预期,放低标准,因地制宜。已往生态情况部一经想要出台一个标准,但厥后也没出。而是出台了《指导意见》,要求各地凭据实际情况来制定自己外地的一些步伐。
 
  “所以,关于农村生活污水,各人要放低预期。它对生态的影响究竟有多大 ?对水情况的影响究竟有多大 ?不可用都会的标准去要求,现在运行不起来的,都是因为标准太高。”王凯军说。
 
  生态情况部有关卖力人也体现,今年年初,《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》宣布,明确提出建设美丽乡村的目标任务。2024年,生态情况部将深入学习运用“千万工程”经验,坚持尽力而为、量力而行,数量听从质量、进度听从实效、求好不求快,扎实做好农村生活污水治理事情。
 
  农村生活污水治理,已经进入“求好不求快”的新阶段。
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