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排污类→生态类 ,第三轮环保督察重点变了?

来源:欧洲杯比赛投注环保     宣布时间:2023-12-12

       第三轮中央生态环保督察启动20天 ,就让人感受到许多新变革 。12月8日 ,第三轮第一批中央生态环保督察集中通报了第二批典范案例 ,一共5个 。
 
  这5个典范案例划分是:福建省泉州一些县(市)违法违规开采矿山问题突出 ,河南省新乡市辉县卫辉违规挖砂采石 破坏生态情况和文物遗址 ,海南热带雨林国家公园内生态情况问题突出 ,甘肃省甘南州生态 ;ぶ魈逶鹑温涫挡坏轿晃扌虿缮拔侍馔怀 ,青海省一些地方小水电开爆发态 ;げ涣τ跋旌恿魃低辰】 。
 
  相比第一轮和第二轮中央生态环保督察 ,第三轮督察明显爆发了一些改变 ,其中一个就是——中央生态环保督察 ,已经越来越不像“环保”督察了 。
 
  1 中央生态环保督察 ,越来越不像“环保”督察了
 
  第三轮第二批典范案例 ,光是从题目上就可以看出 ,这5个典范案例全部都与“生态”有关 ?笊娇伞⑼谏巢墒⑽扌虿缮啊⑿∷缈ⅰ⑷却炅止夜啊浞栋咐难≡袼坪跤胫暗牡谝弧⒌诙植惶谎 。与污染排放直接有关的少了 ,可是与经济生长方法、生态“容量”有关的则多了 。
 
  再看看12月1日通报的第三轮第一批典范案例 ,也是如此 。海洋 ;ぁ⑽ス嫒∷⒀魏ⅰ⑼诤炀啊⒑焓髁直 ;ぁ彩嵌嗪蜕泄 ,与污染排放的关系则显得比较远 。
 
  再看看第二轮时的督察 ,以第二轮第三批中央生态环保督察为例 ,其时通报的第一批案例 ,许多都是关于治污不力、违法排污、污水收集、情况污染的 。
 
  比照发明 ,中央生态环保督察的关注点 ,已经明显从“排污类” ,转移到了“生态类” 。
 
  如果说典范案例的选择只是信号之一 ,那从中央生态环保督察“边督边改信息”中 ,也能看出类似的变革 。在第三轮中央生态环保督察督边改信息果真情况表中 ,“污染类型”一栏已经酿成了“问题类型” 。
 
  之所以如此 ,是因为督察组接到的群众举报件中 ,有许多都是诸如侵占耕地、违规采矿、建设项目手续等问题 ,这些举报内容已经很难用“污染”来形容了 。《中国情况报》也体现 ,随着生态文明建设深入推进 ,生态情况 ;つ诤庋硬痪┐ ,群众关于生态情况 ;さ墓刈⒔嵌纫苍诒⒈涓 ,认识不绝深化  G榭鑫廴静辉偈歉魅思虻ス刈⒌奈侍 ,自然生态、制度建设等问题同样引发群众的重视 。
 
  因此 ,从“污染类型”到“问题类型”的变革 ,更切合如今信访举报件的多样性内容 ,更利于对举报件进行精准核查、科学整改 。
 
  2 问责党政领导干部17人 ,第三轮督察力度依旧
 
  虽然关注重点跟第二轮督察时有所差别 ,但总的来说 ,第三轮中央生态环保督察的力度依旧没有改变 。两周之内 ,督察组就集中通报了两批典范案例 ,目的就是为了继续发挥中央生态环保督察的“利剑作用” 。中央生态环保督察协调局有关卖力人体现:“督察组深入学习贯彻习近平生态文明思想 ,始终坚持以人民为中心 ,坚持效劳阵势 ,坚持系统看法 ,坚持问题导向和严的基调 ,坚持精准科学依法 ,继续发挥督察利剑作用 ,重点关注习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况 ,党中央、国务院有关重大决策安排落实情况 ,区域重大战略实施中的突出生态情况问题等 ,敢于顶住压力 ,敢于动真碰硬 ,协同推进高质量生长和高水平 ; 。”
 
  典范案例通报后 ,各地方也迅速行动起来 ,边督边改 ,积极整改 。
 
  以福建为例 ,漳州漳浦县接到中央生态情况 ;ざ讲熳樽斓男欧眉 ,投诉漳浦县绥安镇润璟金座小区一期、二期之间的市政公园水体发臭发黑后 。相关部分进行现场办公 ,多措并举解决问题 。经对润璟金座小区居民进行走访 ,居民对处理结果体现满意 。
 
  在海南 ,中央生态环保督察通报典范案例后 ,海南省委书记冯飞、省长刘小明也第一时间作出批示 。冯飞指出 ,要实时整改 ,能马上改的立即改 。刘小明体现 ,要举一反三 ,增强治理 ,落实责任 ,完善制度 ,确保认识到位 ,整改到位 ,责任追究到位 。
 
  统计数据显示 ,截至12月4日晚 ,各督察组就已累计向被督察地方转办4273件群众举报 ,约谈党政领导干部43人 ,问责党政领导干部17人 。
 
  总的来看 ,第三轮中央生态环保督察 ,关注重点变了 ,但力度依旧 。
 
  3 关注生态市场 ,寻找“第二增长曲线”
 
  中央生态环保督察的变革 ,其实与环保工业的变革反应了同一个趋势——环保事情正在不绝“深化” 。第三轮中央生态环保督察从关注“排污”到关注“生态” ,是因为随着前两轮督察的完成 ,以前那种很是初级、简单粗暴的排污类问题越来越少了 ,而涉及到情况容量、更深条理的生态问题则渐渐凸显了出来 。
 
  环保工业也是一样 ,随着污水处理厂、垃圾燃烧厂大规模建设完成 ,最近几年环保业内讨论最多的就是古板市场“见顶” ,如何寻找“第二增长曲线”的问题 。
 
  在这种情况下 ,环保企业追随政策指挥棒 ,多关注生态问题 ,为之提供解决计划 ,可能也是一个不错的选择 。
 
  究竟 ,环保工业是典范的政策导向型工业 ,政府的关注点在哪里 ,往往就意味着环保资金投向哪里 ,环保政策向哪里倾斜 ,哪里就是商机所在 。
 
  而中央生态环保督察的关注点 ,又是地方政府的“考核指挥棒” ,占比很是大的权重 ,往往具有着“风向标”的意义 。
 
  并且 ,仅就“钱景”来看 ,生态市场也比污染治理市场要大得多 。
 
  2022年11月的时候 ,财务部一经在14天内连发11个通知 ,密集下达了2023年水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治、都会管网及污水处理补贴、农村情况整治等多项生态环保相关资金预算 ,总额抵达了2460.42亿元 。
 
  其时 ,“环保圈”就发明 ,各项资金中 ,生态 ;ば薷蠢嘧式鹪に愕奶辶孔畲 ,其中包括重点生态功效区转移支付预算883.84亿 ,农业资源及生态 ;げ固式314.6亿 ,以及重点生态 ;ば薷粗卫碜式鹪に310亿 ,总和抵达了1508.44亿 ,占比61.31% 。
 
  前不久 ,“环保圈”也曾报道过由国家财务部、自然资源部、生态情况部三部分联合推进 ,累计开展5000多个子项目 ,已完成投资2600多亿元的国家级生态情况大工程——“山水林田湖草沙一体化 ;ず托薷垂こ獭 ,简称“山水工程” 。
 
  总之 ,末端治理 ,污染物越治越少 ,更像是一个存量市场 ,空气净化器行业就是一个典范的例子 。而源头扩绿 ,增加的则是情况容量 ,这方面潜力是无限的 ,市场空间也是很是辽阔的 。这里所指的生态、扩绿 ,不但仅是狭义的植树造林、矿山修复等 ,还包括再生水、资源循环利用等所有切合循环经济理念 ,有助于增加情况容量的事情 。
 
  这就要求 ,环保企业也要跳出末端治理的藩篱 ,关注生态 ,与时俱进 ,找到古板业务与“增加情况容量”的连接点 ,好比再生水 。只有这样才华早日找到自己的“第二增长曲线” ,实现企业的可连续生长 。(注:原文有删改)
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