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发改委:建设50个大宗固废综合利用示范基地

来源:欧洲杯比赛投注环保     宣布时间:2021-06-07

       各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团生长革新委:
 
  为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会生长第十四个五年计划和2035年远景目标纲要》和《关于“十四五”大宗固体放弃物综合利用的指导意见》,进一步提升大宗固体放弃物(以下简称“大宗固废”)综合利用水平,推动资源综合利用工业节能降碳,助力实现碳达峰碳中和,拟开展大宗固废综合利用示范,现就有关事项通知如下 。
 
  一、目标和任务
 
  。ㄒ唬┲饕勘 。
 
  到2025年,建设50个大宗固废综合利用示范基地(以下简称“示范基地”),示范基地大宗固废综合利用率抵达75%以上,对区域降碳支撑能力显著增强;培育50家综合利用主干企业(以下简称“主干企业”),实施示范引领行动,形成较强的立异引领、工业发动和降碳示范效应 。
 
  。ǘ┲氐闳挝 。
 
  1.工业结构集聚化 。示范基地要综合施策,进一步优化工业空间结构,加大“小散乱污”企颐魅整治力度,推动相关工业向基地集聚,发挥基地的工业集聚和链接效应 。勉励主干企业遵循市场化原则,通过兼并、重组等多种步伐,扩大经营规模,提升市场竞争力,提高工业集中度 。
 
  2.利用方法低碳化 。示范基地要着力推动区域内古板工业绿色转型 。勉励企业优化生产工艺流程,选用高效节能设备,减少资源能源投入,发挥大宗固废综合利用对天然矿产资源的替代和对降碳的协同增效作用 。
 
  3.技术装备先进化 。示范基地和主干企业要落实新生长理念,强化科技支撑,主动对标先进标准,选用先进技术装备,提高市场竞争力 。勉励主干企业开展产学研协同立异,建立多形式的立异联合体,推动先进技术装备的研发和工业化应用 。
 
  4.模式机制立异化 。勉励示范基地和主干企业立异大宗固废综合利用模式,因地制宜探索完善大宗固废处理利用与生产挂钩等新机制,推动大宗固废跨区域、多工业、多品种协同利用,形成可复制、可推广的大宗固废综合利用典范示范 。
 
  5.运营治理规范化 。示范基田主管部分要通过信息化步伐,建立大宗固废综合利用台账,强化大宗固废源头减量、历程清洁生产、末端处理利用的全历程治理 。主干企业要加速建立完善大宗固废综合利用的相关标准规范,提高生产运营规范化水平 。
 
  二、组织方法
 
  。ㄒ唬┩萍龉婺:吞跫 。
 
  1.推荐规模 。
 
  示范基田主要以煤矸石、粉煤灰、尾矿(共伴生矿)、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、农作物秸秆等大宗固废综合利用为主 ;亟ㄉ枰缘胤阶灾魇凳┪饕ㄉ璺椒,原则上不新增建设用地 。
 
  主干企业主要以具备较强技术研发能力、在大宗固废综合利用技术和模式中有重大立异突破、有较强的行业和区域影响力的企业为主 。
 
  2.推荐条件 。
 
  拟推荐的示范基地,应满足以下条件:(1)切合*执规律则和产颐魅政策;(2)切合相关工业、土地、区域和都会计划;(3)已制定大宗固废综合利用相关计划或实施计划;(4)建设运营主体明确,大宗固废综合利用率凌驾65%;(5)具有不少于5家大宗固废综合利用企业,工艺技术和装备先进,已形成上下游协作配套的综合利用工业体系;(6)近3年未爆发重大环保、宁静事故 。
 
  拟推荐的主干企业,应满足以下条件:(1)原则上应以大宗固废综合利用为主营业务的企业,年综合利用产置魅占企业总产值60%以上,综合利用总产值不低于1亿元,具有较强的示范、引领作用;(2)企业在大宗固废综合利用细分领域具有较强的市场竞争力和生长性,掌握要害焦点技术;(3)企业现有产品切合《工业结构调解指导目录(2019年本)》;(4)企业近3年经济效益较好,信用纪录良好;(5)企业近3年来未爆发重大宁静、环保事故 。
 
  已列入2019年*生长革新委、工业和信息化部宣布的大宗固体放弃物综合利用基地和工业资源综合利用基地不再推荐 。
 
  。ǘ┦虑槌绦 。
 
  1.体例计划 。示范基地和主干企业应结合区域生长实际需要,凭据实施计划体例纲要(见附件)要求,体例3年建设实施计划,制定相应包管步伐 。
 
  2.组织推荐 。省级生长革新委作为汇总申报单位,要对备选示范基地和主干企业履行须要审核程序,提出审核意见,择优推荐 。各省级生长革新委于2021年8月20日前,将推荐质料包括:省级推荐文件、示范基地或主干企业建设实施计划和证明质料(一式两份,并附电子版光盘)报送*生长革新委 。各省级生长革新委应当对推荐信息的真实性、正当性和完整性卖力 。
 
  3.评审确认 。*生长革新委将对各地报送的示范基地和主干企业实施计划组织评审并公示确认 。凭据评审和公示结果,*生长革新委宣布示范基地和主干企业名单 。
 
  。ㄈ┲泻笃诩喙 。
 
  省级生长革新委应对示范基地建设和主干企业培育情况增强指导和治理 。建设期满后,省级生长革新委要实时组织评估验收,明确验收结果,并将评估验收情况、建设经验和建设效果报送*生长革新委 。*生长革新委将对示范基地和主干企业建设情况进行抽查,关于事情进度滞后、建设效果较差的,将视情况接纳催促整改、通报批评等步伐,关于评估不达标的,将实时调解退出 。
 
  三、包管步伐
 
  。ㄒ唬┰銮孔橹斓 。示范基地和主干企业所在地政府要高度重视,统筹解决示范建设中遇到的项目审批、配套政策等问题,确保示范建设事情稳妥有序推进 。
 
  。ǘ┣炕咧С 。*生长革新委将利用现有渠道对切合条件的重点支撑项目予以支持 。各地要严格凭据*有关划定,落实资源综合利用增值税、所得税、情况;に暗扔呕菡,加大对重点建设项目的包管力度 。勉励探索大宗固废综合利用长效机制 。
 
  。ㄈ┰銮烤橥乒 。各地要增强对示范基地和主干企业建设情况的跟踪,实时总结形成有推广价值的典范经验模式,加大宣传和推广力度,切实发挥示范基地和主干企业的示范引领作用 。
 
  联系人:*生长革新委环资司 韩斌杰
 
  附件:1.大宗固体放弃物综合利用示范基地实施计划体例纲要
 
  2.大宗固体放弃物综合利用主干企业实施计划体例纲要
 
  *生长革新委办公厅
 
  2021年5月30日
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