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70年治淮 ,成绩一条“高质量”的幸福河

来源:欧洲杯比赛投注环保     宣布时间:2020-10-30

       洪泽湖泗洪辖区荷藕面积近十万亩 ,亩产鲜莲子约300斤 。图为江苏省宿迁市泗洪县临淮镇村民在洪泽湖采收莲蓬 。新华社发(许昌亮摄)

       不语的洪泽湖 ,见证了新中国治淮70年来的壮阔历程 ,更是淮河流域“河畅、水清、岸绿、景美”的一个缩影 。

       波光潋滟的湖水 ,随风起舞的芦苇 ,徐徐转动的风车……笼罩在晚霞之中的洪泽湖湿地 ,静谧悠然、如诗如画 。

       不语的洪泽湖 ,见证了新中国治淮70年来的壮阔历程 ,更是淮河流域“河畅、水清、岸绿、景美”的一个缩影 。

       淮河是新中国*条全面系统治理的大河 。10月20日 ,在国新办举行的新闻宣布会上 ,水利部副部长魏山忠用一组组数据 ,晒出了一份沉甸甸的治淮结果单 。

       “70年治淮总投入共计9241亿元 ,直接经济效益47609亿元 ,投入产出比为1∶5.2 。”魏山忠体现 ,淮河的系统治理、开发与; ,有力地增进了人与自然和谐相处、水资源可连续利用和水生态系统的有效; ,为流域经济社会生长、人民生命工业宁静和生活水平提高提供了重要包管 。

       防洪能力显著增强 从人海防守转为科学调理水利工程

       淮河原是一条独流入海的河流 ,自12世纪起 ,黄河夺淮近700年 ,极大地改变了流域原有水系形态 。16世纪至新中国建立初期的450年间 ,淮河平均每百年爆发水灾94次 ,被称为是“*难治理的河流” 。

       新中国建立后 ,淮河治理掀开了历史性的崭新一页 。1950年10月 ,在百废待举、百业待兴的情况下 ,中央人民政府做出《关于治理淮河的决定》 。70年来 ,国务院召开12次治淮集会 ,对淮河治理做出一系列重大决策安排 ,多次掀起治淮热潮 。

       谈及70年治淮取得的主要效果 ,魏山忠*先指出的是 ,淮河流域洪涝灾害防御能力显著增强 ,在行蓄洪区充分运用的情况下 ,具备抗御新中国建立以来流域性*大洪水的能力 。与此同时 ,淮河防御洪水已由人海防守战术 ,逐步转变为科学调理水利工程的从容应对局面 。

       从容应对的背后 ,是一大批治淮工程组成的“铜墙铁壁” 。70年来 ,佛子岭水库、蒙洼蓄洪区、临淮岗洪水控制工程、淮河入海水道近期工程等治淮工程的相继建成 ,使淮河流域基本建成以水库、河流堤防、行蓄洪区、控制性枢纽、防汛调理指挥系统等组成的防洪除涝减灾体系 。

       “今年 ,淮河爆发了流域性较大洪水和正阳关以上区域性大洪水 ,我们统筹协调全流域的水利工程 ,科学调理、联合运用 ,发挥集效果应 ?梢运 ,今年淮河防汛 ,我们打出了漂亮的‘组合拳’ 。”淮河水利委员会主任肖幼体现 。

       和已往相比 ,淮河流域防洪除涝标准也显著提高 。目前 ,淮河干流上游防洪标准超10年一遇 ,中游主要防洪;で⒅匾蓟岷拖掠魏樵蠛蟮谭篮楸曜家训执100年一遇;重要支流及中小河流的防洪标准已基本提高到10—20年一遇以上 。

       水情况改善明显 流域性水污染恶化趋势已成历史

       广为流传的顺口溜“50年代淘米洗菜 ,70年代农田浇灌 ,80年代水质变坏 ,90年代鱼虾绝代” ,是已往淮河水情况变迁的真实写照 。

       “其时淮河的干流都是黑臭水体 ,另有白沫、死鱼 ,像蚌埠、淮南四周河滨的老黎民吃水都是自己拿桶到井里取水 ,因为水源污染 ,以淮河水为水源的自来水也不可用了 ,水污染的形势相当严峻 。”肖幼回忆道 。

       1995年 ,国务院宣布《淮河流域水污染防治暂行条例》 ,拉开了淮河流域水污染综合治理的序幕 。令肖幼感应欣慰的是 ,经过多年的不懈治理 ,淮河流域性水污染恶化趋势已成为历史 ,流域水资源;な虑槿〉昧讼灾Ч 。

       通过接纳调解工业结构、加速污染源治理、实施污水集中处理、强化水功效区治理、限制污染物排放总量、开展水污染联防和水资源;さ纫幌盗胁椒 ,入河排污量明显下降 。2018年淮河流域主要污染物(COD)入河排放量20.69万吨 ,氨氮入河排放量1.77万吨 ,比1993年的150万吨和9万吨 ,划分削减了86.2%和80.3% 。

       入河排污量的下降 ,使得淮河的水质有了明显改善 。1994年淮河流域主要跨省河流省界断面水质为Ⅴ类和劣Ⅴ类的比例占到77.0% ,2018年Ⅴ类和劣Ⅴ类水比例为20.0% ,比1994年下降57%;2018年好于Ⅲ类水的比例为38.0% ,比1994年上升25% 。

       20世纪90年代以来 ,淮河水利委员会组织河南、安徽、江苏3省有关部离开展淮河水污染联防联治 ,降低了淮河干流爆发重洪流污染事件的危害 。2005年至今 ,淮河干流再未爆发大规模突发性水污染事故 ,水质连续改善 ,从上世纪90年代Ⅴ类及劣Ⅴ类水提升到终年坚持在Ⅲ类水的水平 。

       水资源包管能力大幅提高 已建成6300余座水库

       历经70年建设 ,淮河流域已经建成6300余座水库 ,约40万座塘坝 ,约8.2万处引提水工程 ,规模以上机电井约144万眼 ,水库、塘坝、水闸工程和机井星罗棋布 。

       据介绍 ,南水北调东、中线一期、引江济淮、苏北引江等工程的建设 ,与淮河流域内河湖闸坝一起 ,逐步形成了“四纵一横多点”的水资源开发利用和配置体系 ,有效支撑了淮河流域经济社会的可连续生长 。

       “淮河流域以缺乏全国3%的水资源总量 ,承载了全国约莫13.6%的人口和11%的耕地 ,孝敬了全国9%的GDP ,生产了全国1/6的粮食 。”魏山忠指出 。

       在不绝提高水资源包管能力的同时 ,淮河流域的水生态包管能力也连续提升 。70年来 ,淮河流域积极开展水土坚持、重要河湖;ば薷础⒌叵滤;ず秃雍髁(水位)包管等事情 ,推进流域生态情况进入良性生长轨道 。

       据统计 ,截至2018年底 ,淮河流域累计治理山丘区水土流失面积5.3万平方公里 ,桐柏大别山区、伏牛山区、沂蒙山区水土流失普遍泛起好转态势 ,水土流失面积减少六成以上 。依托已开端形成的江河湖库水系连通体系多次乐成实施生态调水 ,有效包管了南四湖等缺水地区生态情况宁静 。

       淮河治理仍存短板 谋划“十四五”突出“蓄、泄、调”

       在水利部总计划师汪安南看来 ,新中国治淮70年的成绩举世瞩目 ,可是淮河特殊的自然地舆条件、流域生态;ず途蒙缁岣咧柿可さ囊 ,都决定了治淮仍然是恒久庞大的历程 。

       站在新的起点上 ,认真剖析淮河的水资源、水生态、水情况、水灾害情况可以发明 ,治淮仍面临一些突出问题和薄弱环节 。好比 ,防洪体系仍有短板 ,水资源总体缺少 ,水生态、水情况仍需要进一步改善 。
 
       “十四五”期间 ,如何补上淮河治理保存的短板?魏山忠体现 ,将把洪水危害防控作为底线 ,把水资源作为刚性约束红线 ,谋划实施一批基础性、枢纽性、流域性的重大工程及“有温度的”民生项目 ,加速流域水利基础设施网络建设 ,强化涉水事务监管 。下一步 ,治淮重大工程建设方面要统筹突出“蓄、泄、调” 。

       具体而言 ,要增加“蓄”的能力——继续在上游增强水土坚持 ,修建水库 ,提高拦蓄能力 ,利用现有水库扩容挖潜 ,实施临淮岗水资源综合利用工程 ,提升水资源综合利用水平 ,进一步研究完善相关政策 ,解决好行蓄洪水和外地群众生长需求间的矛盾 。

       同时 ,扩大“泄”的能力——加速河流综合整治 ,重点实施入海水道二期工程 ,提高泄洪能力 ,扩大淮河入江入海的出路;进一步提高淮北大堤等重要堤防工程建设标准 ,提高高水位运行时的宁静包管能力 。

       别的 ,还要提升“调”的能力——加速南水北调东线二期工程、引江济淮等重大工程建设 ,完善*和流域的水资源配置主干网络;实施一批水系联通、供水网络化工程 ,提高城乡供水的包管水平;落实淮河生态经济带战略 ,启动实施一批水生态;ず椭卫淼闹卮笙钅 。

       魏山忠体现 ,水利部将紧扣“幸福河”和“高质量”两个要害词 ,科学谋划“十四五”时期淮河治理和面向2035年的远景目标 ,加速构建现代化水利基础设施网络 ,全面提升淮河流域抗御自然灾害的现代化水平 ,连续提升水资源和水生态情况宁静包管能力 ,推动淮河流域生态经济带高质量生长 。
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